Evaluación Ex Post de la Resolución CRC 6755 de 2022 - Conectividad en zonas de difícil acceso

La evaluación analizó el impacto de estas medidas sobre la conectividad, el número de operadores, la satisfacción de los usuarios y el conocimiento de la regulación por parte de los ISP. Para ello, se utilizaron reportes periódicos de información, encuestas a operadores y se analizó información de conectividad y quejas usando modelos de series de tiempo interrumpidas. La evaluación evidenció un bajo nivel de conocimiento y apropiación de las medidas regulatorias: el 74% de los ISP encuestados manifestó desconocer las flexibilizaciones introducidas por la resolución y únicamente una proporción reducida reportó haber accedido efectivamente a ellas. Si bien la Resolución CRC 6755 de 2022 respondió al mandato establecido por la Ley 2108 de 2021, los resultados de esta evaluación sugieren que parte de las dinámicas observadas en el mercado ya se encontraban en curso antes de la entrada en vigor de la regulación. En particular, la expansión de operadores pequeños y los procesos de sustitución tecnológica hacia redes más modernas parecen responder en buena medida a tendencias estructurales del mercado y a decisiones de inversión de los operadores, más que a efectos directos de la regulación evaluada.

De cara a futuras evaluaciones ex post del marco regulatorio, estos hallazgos ponen de manifiesto la importancia de seguir fortaleciendo los mecanismos de divulgación, socialización y seguimiento de las medidas regulatorias, de manera que los operadores comprendan, adopten y aprovechen efectivamente los instrumentos regulatorios. En particular, para futuras intervenciones regulatorias resulta importante que la Comisión, considerando la naturaleza y características de las medidas regulatorias, analice la pertinencia, viabilidad y utilidad de incorporar herramientas de monitoreo y seguimiento con posterioridad a su entrada en vigor, de modo que sea posible obtener información tanto sobre la adopción de las obligaciones como también sobre el uso efectivo de las flexibilizaciones introducidas por la regulación.